垃圾焚燒產生的飛灰主要是焚燒過程（chéng）中煙氣的細顆粒物（wù），其中包括煙氣處理的反應產物。飛灰（huī）中汙染物主要來自生活垃圾（jī）。現階段（duàn），將飛灰按照一般工業廢物管理，進行填埋處理是現實的選擇。
飛灰的特征（zhēng）汙染物並不是（shì）二惡英，控製二惡英形成的有效方式是控製垃圾的焚燒過程
有人說二（èr）惡英是焚燒飛灰的特征汙染物。實際（jì）上國內外許多研究表明，生活垃圾中本身就含有微（wēi）量的二惡英。
有研究表明（míng），當垃圾被運往焚燒廠時，二惡英含量就（jiù）已達50 ng/ Nm3。此外，垃圾在焚燒過程中也會產生（shēng）二惡英。因此，要采（cǎi）取有效措施消除它，特別是要消除在（zài）焚燒後期形成的二（èr）惡英，並至少應控製在低水平（píng）。
要（yào）控製二惡英形成，其有效方（fāng）式（shì）是控製垃圾的焚燒過程。歐洲多（duō）國研究表明，對於達到歐盟標準的現代化垃圾焚燒（shāo）廠，生活垃圾經過焚燒後，向空氣中二惡英排放量（liàng）隻相當於（yú）原有含量的1%(［0.48ng/kg”／［50ng/kg”)，向環境中所有介質排放量（liàng）為17.63ngTEQ/kg垃圾，相當於原有含（hán）量的35.3%，這其中（zhōng）通（tōng）過飛灰排放的二惡英約占30%，通過爐（lú）渣排放的二惡英約占5%。
這也（yě）說明（míng）經過垃圾焚燒，其中垃圾中原（yuán）有二惡英的64.7%得到分解，因此，通過現代化的垃圾焚燒處理，環境中（zhōng）的二惡英淨含量是下降的。
如果二惡英是飛灰（huī）的特征汙染物，那麽將（jiāng）垃圾飛灰通（tōng）過水泥窯（yáo）協同處（chù）理就可以了。而實際上，目前製約飛灰（huī）進入水泥窯協同處理的因素不是二惡英而是氯。根據《水泥窯（yáo）協同處置固體廢物環境保護技術（shù）規（guī）範》(HJ 662-2013)，協同（tóng）處（chù）置企業應根據水泥（ní）生（shēng）產工藝特點，控製隨（suí）物料入窯的氯（lǜ）(Cl)和氟(F)元素的投加量，以保證水泥的生產和熟料質量符合國家標準（zhǔn）。入窯物料中氟元素含量不應大於0.5%，氯元素含量不應大於0.04%。而飛灰中，氯含量可達到2%~8%，因此，利用水泥窯協同處理飛灰往往需要脫除氯。
管理飛灰需要結合現實的環境影響以及處理能力，填（tián）埋（mái）處理（lǐ）是現階段（duàn）的選擇
2012年全國城市（shì）生（shēng）活垃圾年焚燒（shāo）量約為（wéi）3600萬噸。飛灰產生量至少在180萬噸。由（yóu）於（yú）采用爐排（pái）爐，飛灰產（chǎn）生量約為焚燒生（shēng）活垃圾量的2%~3%，即焚燒1噸生活垃圾產生飛灰量20千克~30千克；而采（cǎi）用流化床焚燒（shāo）爐，飛灰產生量約為焚燒生活垃（lā）圾量7%~12%(如果超量加煤，這個比例就高（gāo）)，即焚燒1噸生活垃圾產生飛灰量為70千克（kè）~120千克。
根據環（huán）境保（bǎo）護部2012年中國環境狀況公報，2012年底，《全國危險（xiǎn）廢物（wù）和醫療廢物處置設施建設（shè）規劃》確定的57個危險廢物集中處置設施建設項目中，已基本建成36個，形成危險廢物集中（zhōng）處置能力143萬噸（dūn）/年。如果將焚燒生活垃圾產生的飛灰按照危險廢物來處置，全國危險廢物處（chù）置設施的能力全部（bù）用來處理生活垃圾飛灰都遠遠不夠。
如（rú）果將垃圾焚燒廠飛灰（huī）按照（zhào）危險廢物處置，99%的（de）生活垃圾焚燒廠將關門，一方麵（miàn）是因為（wéi）付不起處理費用；另一方麵，即使支付得起費用，危（wēi）險廢物的處置能力也無法（fǎ）滿足。而若按（àn）照一（yī）般廢物處置，如固化，進入生活垃圾填埋場，那麽99%的流化床焚燒爐將關（guān）門，焚燒1噸垃圾，流化床焚燒爐產生的（de）飛灰是爐排爐的數（shù）倍，高（gāo）處（chù）理成本（běn）也將迫使這些廠關門。
垃圾焚燒產（chǎn）生的飛灰，實際上（shàng）可以看成生活垃圾中部分汙染（rǎn）物的濃縮。對飛灰進行（háng）填埋處理是可以接受的（de）選擇。美國將（jiāng）飛灰與（yǔ）爐渣一起進行單（dān）獨填埋，或在生活垃圾填埋場進行填埋，其他發達國家和地區如荷蘭、新（xīn）加坡、台灣等也多采用固化填埋處理。
垃圾焚（fén）燒廠飛灰如何管理，需要結合實（shí）際，特別是（shì）現實（shí）的環（huán）境影響以及處理能力。現階段，將生活垃圾焚燒飛灰按照一般工業廢（fèi）物管（guǎn）理，單獨進行填埋處理，或在生活垃圾填埋場設置單獨（dú）填埋（mái）區進行填埋處理是（shì）現（xiàn）實的選擇（zé）。
五種垃圾焚燒飛灰處理技術分析
清華大學教授聶永豐介紹，垃圾焚燒飛灰處理（lǐ）技術主要有五種：
一是水（shuǐ）泥固化—危廢填埋場。優點是水泥固化技術工藝成熟、係統簡單、易於操作，固（gù）化處理費用較低。但固化體的an全填埋處置費用高，重金屬長期穩定（dìng）性也較差，處理後固化體的強度偏（piān）低。
二是飛灰螯合穩定化（huà）—衛（wèi）生填埋。這一技術要求焚（fén）燒飛灰含水（shuǐ）率小於30%；二（èr）惡英含量低於3μgTEQ/kg等。在實際操作中，可能會存在一些問題，如滿足要求配比隨飛灰而變、成（chéng）本未（wèi）降低、部分地區無足夠土地資源。
三是飛（fēi）灰熔融處理技術（shù）。優點是減容率（lǜ）高，一般可減至1/2～1/3(體積)；熔渣品質（zhì）穩定，無重金屬溶出，可再（zài）生（shēng）利用；可完（wán）全分解二惡英及其它（tā）有機汙染物。但也存在一些缺點，如高溫條件下會產（chǎn）生含有Pb、Zn、Cd等易揮發重金屬的廢氣，需設置後續煙氣處理裝置；工藝複（fù）雜（zá）；能源消耗（hào）大、處理成本高。
這一（yī）技術日本應用較多，歐洲也有應（yīng）用，但昂貴的處理（lǐ）費用和（hé）複雜的處理係統大大製約了熔融固化技術（shù）在中國的推廣和（hé）應用（yòng）。
四是飛灰燒結輕骨料處理技術。它可同時實（shí）現垃（lā）圾焚燒飛灰的無害化處理與資源化利用，不僅重金屬汙染物實現（xiàn）了有效的固定，二惡英類汙染物得到分解破壞，煆燒產品具備了高強型輕骨料的（de）特點，可應用於（yú）澆注普通混凝土和鋪設路基墊層。這一（yī）技術的處理成本遠低於進入（rù）an全填埋（mái）場的處置費用，據悉在天津已有應用。
五是飛灰水泥窯共處置技（jì）術。由於焚（fén）燒飛灰可替代原料，以及水泥窯回轉窯適宜處理此類的危險廢物，操（cāo）作工藝易於控製，汙染物處理幹淨，並能實現資源化利用。國外（wài）已有實例，國內技術研究進展快。但飛灰須進（jìn）行適當的預處理，降低可（kě）溶鹽的含量，以滿足水泥生產的要求和避免重金屬（shǔ）揮發。
